“去化工”的片面性与后患

2019-05-15   次阅读

响水“3·21”特别重大爆炸事故发生后,社会上一度出现“去化工”的偏激呼声。一些地区发出的建设“无化区”等不理智的言论,使化工行业面临的舆论环境更加恶劣。

应该看到,过度渲染化工的危害性,势必加深社会对行业的误解、误读与误判。事实上,化工生产的风险是完全可防可控的,但需要科学、专业、严谨的态度。采取简单的一关了之、拒绝化工的做法,是极大的不负责任。在经济领域造成的不良后果是,不仅会直接冲击化工市场,引发产品价格异常波动,导致关联产业供需链发生紊乱失常,还会在一定程度上扰乱相关地区及周边正常的经济秩序,在局部产生明显的灾难性后果。

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众所周知,化工是国民经济支柱产业,其产值比重始终保持在13%以上,在部分化工大省这一比例还会更高。化工与上下游数十个行业息息相关,不仅与工业、农业、交通、建筑等基础产业关系密切,也为航天航空、军工制造、深海探索等高科技领域提供能源和原料保障,同时还与人民群众的衣食住行密不可分。

这样一个举足轻重的产业门类如果被人为刻意压减,导致化工产品供应急剧短缺,会破坏各行业间的匹配协调关系,从而引发局部经济比例严重失调。当短缺经济出现后,为满足各行各业对化工品的需求,唯一途径就是增加其进口量。显然,在我国长期保持整体贸易顺差情况下,没有人希望化工行业进一步扩大进出口贸易逆差。

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鼓吹“去化工”还会严重抑制投资热情,加重经济下行压力。当前,受国内外多重因素叠加影响,经济下行压力并未得到有效缓解,尤其实体制造业还远未走出困境。因此,为有效转变经济发展被动局面,切实减轻企业税费负担,增强企业活力,中央陆续出台相关政策措施对实体经济予以支持。近期就有将制造业的增值税率由16%降至13%,力度之大堪称前所未有;社保单位缴费比例由先前的20%下降至16%,也可谓用心良苦。

然而,强调“去化工”起到的却是一种负面对冲和打压的作用。它让投资者特别是民营经济投资者忧心忡忡,陷入彷徨观望。企业由于投资意愿严重受挫,导致技术进步受阻,发展后劲严重不足,更使宏观上希冀投资拉动经济增长的愿望严重落空,进一步加大经济下行压力。

应该看到,“去化工”的鼓噪对行业发展已经带来潜在风险。近几年,化工行业屡遭“妖魔化”。一些地方政府也受舆论影响加入“讨伐”大军,似乎谁不对化工“开刀”,谁就跟不上时代潮流。“去化工”、“无化区”,加剧了社会对化工的误解。

受此干扰,对待化工犹如躲避瘟疫的极端做法便纷纷开始上演。有的国家级化工园区急不可待地改名为新材料工业园,有的著名化工高等院校更名为工业大学,甚至有的化工高职学校变更为科技学院,大批化工企业也被迫将其名称中涉化的部分予以剔除……这无疑给行业发展带来潜在风险。譬如,一些高校由于招生难,已经取消了部分化工专业;一些化企因高薪也难觅操作工,最终被迫如响水天嘉宜公司一样,招入更多毫无专业技能的农民工顶岗,带来更大的安全风险。

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综上所述,对于化工行业的整治、监管和布局,一定要本着科学的指导思想,理性的思维方式,实事求是的工作态度,切忌以搞运动的方法,只求形式上的轰轰烈烈而不计后果地抛出吸引眼球的压减数字,这对相关地区乃至国民经济整体的破坏作用将是十分巨大的。笔者试问,随着更多化工专业人才的流失与断档、更多化工企业的关闭与停产,化工大国向化工强国目标该如何实现?人们日益增长的物质需求又该如何满足?

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